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  • 优地网:研究|浅析广州关于城市更新纳入国土空间规划“一张图”的体现及意义
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  • 原标题:优地网:研究|浅析广州关于城市更新纳入国土空间规划“一张图”的体现及意义

    编者注:国土空间规划“一张图”以自然资源调查监测数据为基础,建立全国统一的国土空间基础信息平台,并以信息平台为底板,结合各级各类国土空间规划编制,逐渐形成全国国土空间规划“一张图”,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。

     

    一、广州开创城市更新工作新局面的策略

     

    (一)注重产业引领更新,提倡“异地平衡”新政策

     

    在城市更新项目实施中,充分考虑产业发展和职住平衡的问题,注重产业主导更新,利用产业留住人才助推城市发展,有效解决市民住房需求问题。对于城中村改造,在落实回迁房基础上统筹配建一定数量的人才公寓、公共租赁住房,合理配置小面积市场化租赁住房,满足市民的多层次住房需求,高标准配置相关基础设施,如教育、医疗、文化、体育、养老、配送等公共服务设施。提倡“异地平衡”,统筹推进老旧小区微改造、历史文化遗产保护利用等项目,与城市更新全面改造项目组合实施。

     

    (二)建立城市更新管控体系,分圈层配置产业建设

     

    把城市更新纳入国土空间规划“一张图”,建立城市更新管控体系,“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和刚弹结合分级审批,确保“一张蓝图干到底”,全市规划“一盘棋”,为产城融合、文脉传承、人居环境改善提供强有力的规划保障。分圈层合理配置产业建设量占总建设量的比例,保障产业空间供给,推动实现产城融合职住平衡的目标。

     

    (三)注重历史文化传承保护,落实历史文化名城保护规划

     

    在城市更新工作中把历史文化保护放在第一位,推进城中村全面改造,打破城乡二元化结构难题,解决城乡发展不平衡、不充分的问题。延续历史文化名城的传统格局和风貌,保护“山水城田海”总体空间格局,坚守历史文化保护底线,落实历史文化名城保护规划。

     

    二、城市更新纳入国土空间规划“一张图”的意义

     

    (一)推动广州(

    农用地、

    商住地、

    工业地)

    率先探索超大型城市系统更新,实现高质量发展新路径

     

    广州以城市更新为核心抓手,统筹“三旧改造”、“三园转型”、“三乱治理”九项重点工作,探索将城市更新与城市生态修复和城市功能修补融合,“一盘棋”统筹生产、生活、生态空间布局,系统解决城市发展不平衡、不充分的问题,进一步推动广州实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利。

     

    (二)促进区域产业转型升级,拉动地区经济发展

     

    城市更新通过空间重构和土地重配引入创新型优势产业,推动优势资源和要素聚集发展,加强产业引领,推动传统产业区块、村级工业园、批发市场、特色商业街等产业转型升级改造,挖掘区位和项目自身优势,因地制宜、突出特色,增强经济发展内生动力。

     

    (三)优化城乡功能结构布局,推动新旧城区统筹发展,塑造高质量发展新空间

     

    在旧城镇、旧村庄的更新改造中,加强公共基础配套设施和公共服务建设,落实先安置后拆迁,解决农村土地无序利用、土地收益低等问题,促进城乡之间和新旧城区之间统筹发展、实现农村农民增收目标。

     

    总结

     

    广州市将城市更新纳入国土空间规划“一张图”,推动城市更新项目落地实施,从单个项目到系统引导、成片连片策划、差异化推进的管控方式转变,激活广州存量低效土地资源,提升节约集约用地水平,为城市转型发展拓展新空间,为城市发展引入新动能。

    原标题:优地网:研究|浅析广州关于城市更新纳入国土空间规划“一张图”的体现及意义

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