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  • 优地网:研究|解读《广东省自然资源统一确权登记总体工作方案》
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  • 原标题:优地网:研究|解读《广东省自然资源统一确权登记总体工作方案》

    摘要:广东(

    农用地、

    商住地、

    工业地)

    省人民政府发布的《广东省自然资源统一确权登记总体工作方案》中指出了要以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果,为清晰界定各类自然资源资产的产权主体,提供基础支撑和产权保障,并对总体要求、工作任务、工作步骤及保障措施等四个方面的工作作出了重要指示。

     

    一、总体要求

     

    《工作方案》明确了工作的指导思想、基本原则及工作目标。坚持资源共有,以不动产登记为基础,发展和保护相统一,坚持先易后难,有序推进自然资源确权登记。

     

    充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果,清晰界定各类自然资源资产的产权主体,划清四个边界,即推进全民所有和集体所有,全民所有、不同层级政府行使所有权,不同集体所有者,不同类型自然资源的边界。推进确权登记法治化,为《工作方案》部署提供了基础支撑和产权保障。

     

    二、工作任务

     

    各个部门需配合自然资源部开展的自然资源统一确权登记工作,做好自然资源权籍调查、界线核实、权属争议调处等相关工作;在省级和市县开展的自然资源统一确权登记工作中,需开展自然保护区、自然公园等自然保护地、江河湖泊等水流自然资源、湿地、海域、探明储量的矿产资源、森林自然资源等六类确权登记;统一使用全国自然资源登记信息系统,实现数据信息统一管理、实时共享,并与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息实时关联。

     

    三、工作步骤

     

    主要分为了三步,分别为准备启动阶段、组织实施阶段、全面覆盖阶段:

     

    首先是准备启动阶段(2020年4月30日前)。省自然资源厅制定全省自然资源统一确权登记总体工作方案,报自然资源部审核后,由省人民政府印发实施。

     

    其次是组织实施阶段(2020年5月1日至2022年12月31日)。省自然资源厅会同相关部门制定相关实施方案和年度工作计划,启动全省自然资源确权登记工作。

     

    最后是全面覆盖阶段(2023年及以后)。在基本完成全省重点区域的自然资源统一确权登记工作的基础上,适时启动非重点区域自然资源确权登记工作,最终实现全省自然资源确权登记全覆盖。

     

    四、保障措施

     

    《工作方案》中从加强组织领导、强化协同配合、落实资金保障、做好宣传培训等方面进行了部署。明确了省自然资源厅和各市县人民政府是组织实施自然资源统一确权登记工作的责任主体,建立多部门合作的协调机制,明确任务要求,保障工作经费,落实责任分工。自然资源部门要充分发挥牵头作用,与生态环境、水利、林业等部门密切配合,宣传自然资源统一确权登记的重要意义、工作进展与成效,共同推进自然资源统一确权登记工作。

     

    后记

     

    开展自然资源统一确权登记,摸清自然资源底数,划清产权边界,是统筹推进自然资源资产产权制度改革的基础。在落实《自然资源统一确权登记暂行办法》的基础上进行自然资源统一确权登记有利于进一步推进产权制度改革、构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项功在当代、利在千秋的工作,意义重大。

    原标题:优地网:研究|解读《广东省自然资源统一确权登记总体工作方案》

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