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  • 优地网:研究|解读《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》
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  • 原标题:优地网:研究|解读《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》

    编者注:自然资源部办公厅印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函。函中针对宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的组织、地籍调查、确权登记、成果入库和整合汇交四个问题作出详细解答,包括党中央、国务院对宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作提出过哪些明确要求、如何划分集体土地范围内的地籍区和地籍子区等。本文将针对函中的第一部分,即工作组织的相关问题作出解读。

     

    解读

     

    党中央、国务院高度重视宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。自2010年到2020年,党中央、国务院多次对宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作作出部署和要求,多次强调加快登记工作。例如2010年,提出“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作”。2013年要求,“加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作”。2019年要求,“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成”;2020年强调,“扎实推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证”。

     

    遵循“不变不换”原则。对已分别颁发宅基地、集体建设用地使用权证书和房屋所有权证书的,遵循“不变不换”原则,原证书仍合法有效。函中强调,在坚持“不变不换”的原则,尊重原有的登记结果上,出于保持工作稳定性和连续性的目的,原已颁发的证书,依然具有法律效应。

     

    当前宅基地和集体建设用地使用权确权登记的工作重点是把未确权登记的宅基地和集体建设用地,按照不动产统一登记要求,加快地籍调查,对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。各地要以登记发证为主线,因地制宜,采用符合实际的调查方法,按照不动产统一登记要求,加快地籍调查,对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。

     

    充分发挥集体经济组织、村民委员会或者村民小组等集体土地所有权代表行使主体在宅基地和集体建设用地确权登记中的作用。属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权;属于乡镇农民集体所有的,由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

     

    基本完成宅基地和集体建设用地确权登记任务的标准是2020年底前,完成全国农村地籍调查,农村宅基地和集体建设用地登记率达到80%以上,2021年底前,完成宅基地和集体建设用地及房屋登记资料清理整合,农村地籍调查和不动产登记数据成果逐级汇交至国家不动产登记信息管理基础平台。

     

    后记

     

    做好宅基地和集体建设用地使用权确权登记的工作,需要充分发挥集体经济组织、村民委员会或者村民小组等集体土地所有权代表行使主体在宅基地和集体建设用地确权登记中的作用,以“不变不换”的原则,加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作,力争于2022年前基本完成宅基地和集体建设用地确权登记任务。

    原标题:优地网:研究|解读《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》

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