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  • 优地网:研究|关于农村乱占耕地建房问题整治工作思考
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  • 原标题:优地网:研究|关于农村乱占耕地建房问题整治工作思考

    摘要:土地是不可再生资源,保护土地管护国计民生,而耕地是粮食生产的重要基础,保护耕地对保障国家安全、维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。随着我国经济的不断发展和人口的持续增长,土地资源尤其是耕地储备资源日渐匮乏。目前农村乱占耕地违法建房的事件不断涌现,呈现出愈演愈烈之势,导致耕地面积急剧减少,乱占耕地违法建房的问题亟待严加处理。

     

    一、耕地保护的重要性

     

    1、耕地保护关系到国家的粮食安全,关系到农民的长久生计

     

    国家一直在不断强调着国家粮食安全和耕地保护,我国人口基数庞大,是世界上人口基数最大的国家,一旦发生战争或者重大事故,保障全国人民维持生计的吃饭问题成为了头等大事,所以,保证国家粮食安全,最根本的是保护耕地。基于我国特殊的国情,实现耕地占补平衡、防治乱占耕地建房等问题成为了保障我国粮食安全的首要任务。

     

    2、耕地保护事关我国经济发展

     

    我国是一个人口众多的农业大国,人多地少,人均耕地数量少,耕地的后备资源不足,为了稳固农业基础,必须切实保护耕地。土地作为一个不可再生资源,具有不可移动性、地域性、整体性、有限性等特点,在我国近年来经济迅速发展的前提下,土地利用需做到可持续发展,则更需强化土地管理、对违法使用耕地等问题进行严格管控。

     

    3、耕地保护事关社会矛盾稳定

     

    2019年猪瘟在我国蔓延开来,导致了猪肉的稀缺,由此而引起的各类相关产品价格纷纷上涨,此情况对于农产品来说亦是同理,若耕地稀缺,农产品供给不足,导致物价大幅度上涨,与此同时我国人口持续增长,那么,人口增长与耕地减少的矛盾越来越突出,粮食供给问题越来越大,保持粮食的供给平衡的任务十分艰巨。

     

    二、农村违法占地建房的原因

     

    1、利益驱动

     

    现今我国经济的快速发展,人们意识到建房出租或转卖不仅升值快速,还能获得大量额外经济收入,随着国家不断发展,城镇规模不断扩大,国家对于拆旧复垦等项目的重视,人们贪图国家拆迁补贴,不断在耕地上面构建建筑物,以骗取大量的补偿安置费用,由此而生的“暴发户”比比皆是。

     

    2、效仿之风兴起

     

    遵纪守法的公民反而只能安于现状,世代以农业为主业,看着周边“暴发户”的崛起,通过国家的补偿安置获得了优厚的补偿,通过这样大的对比,使得原本遵纪守法的公民竞相效仿,违法占用耕地的现象四处横生。人们互相监督的心理不够坚定,保护耕地的意识还没有深入人心。

     

    3、管理部门的疏漏

     

    管理部门缺乏严谨的工作态度和工作作风,同样的违法建筑部分拆除部分未拆除,导致人们心理的不平衡而引起对执法部门的反抗。以及违法建房者的侥幸心理,不断钻政府部门的疏漏空子加紧建房,导致了许多前面拆除、后面再建的违法行为。

     

    4、相关法律法规不够完善

     

    法律管制是保障社会安定的必要手段,法律也是警惕人们的一把利剑。在保护耕地这一方面,缺乏了完善的法律法规制度,导致人们钻国家的空子,戴着违法乱纪的帽子顶风作案,获得国家的拆迁补偿。

     

    5、宣传工作不到位

     

    人们对于保护耕地的意识不够高,知法犯法的群众不在少数,对法律制度的敬畏之心还不够强烈。违法占用耕地的群众大部分是农村群众,不识字或素质低下的群众较多。

     

    三、违法乱建的处理办法

     

    1、加大宣传力度

     

    加强法律法规的宣传力度,加强人民对触犯法律的敬畏之心,营造良好的全民保护耕地的氛围,做到人与人之间相互监督;

     

    从小加大教育力度,遵纪守法的思想应从小抓起,普及文盲法律知识,学会不违法乱纪;

     

    设置警示牌及横幅、广播、电视等渠道进行长期宣传,使保护耕地的意识潜移默化的深入到村民心中去,从而养成自我约束、依法办事的好习惯。

     

    2、对管理执法部门设置考核标准

     

    不断完善巡查报告和奖惩制度,强化基层土地执法工作,并且需与业绩奖励考核相挂钩,以此激励管理人员执法公正;

     

    对于出现犯法者与执法人员相互包庇等情况,设置实施举报奖励制度,做到人人相互监督;对耕地的实时情况进行监督,有违法乱占用耕地的情况时做到早发现早制止早解决;

     

    实行多部门联动,相关职能部门要积极配合发挥作用,建立统一思想的执法机制,站在统一战线,共同打击土地违法犯罪行为。

     

    3、完善专门针对保护耕地的法律法规制度及保护耕地的政策

     

    设置保护耕地的奖励资金,加大纠察拆旧复垦等项目的审核力度,对违法乱建者实施处罚等;

     

    一经发现违规建房、占用耕地建房的实施连带责任制,属知法犯法,则将违规者与村集体干部、管理部门人员连带处罚,加大处罚力度。

     

    后记

     

    国家经济快速发展的同时,惠民力度也在不断提高,人们爱“贪国家便宜”的小心思也随之而来。国家实施惠民政策,是国家的繁荣象征,是国家对公民的基本保障,而不是给素质不足的人们钻空子“偷国粮”的。对此,提升国民保护耕地的意识及素质,加强耕地的可持续发展,是一项艰巨而又极具挑战的任务。

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